年初以来，抚松县不断解放思想，以减少和简化审批程序为突破口，坚持以削减行政审批事项、调整存量提升效能，以建设行政服务中心、整合资源提升效能，以优化审批流程、减少环节提升效能，以强化政务公开、阳光操作提升效能。通过整合与创新互动，破与立结合，自觉淡化部门利益、强化公共利益，自觉淡化权力观念、强化服务观念,努力实现“三个结合”，创造一流的经济发展环境，取得了良好的效果。

　　一、解放思想与行政审批提速相结合

　　两点之间线段最短，办事流程不经济，极大制约行政效能的提高。抚松县通过监督和规范全县执法部门行为，实现行政审批提速，对各审批部门每一审批事项的名称、承办对象、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限等进行全面的审核规范。通过内部整合，简化手续，减少环节，优化流程，缩短审批时限，提高了审批效率。截止到目前，各部门优化审批流程39项，在法定审批时限基础上，压缩审批时限918个工作日，各部门都因地制宜，以群众方便为出发点，开展行政提速活动。县发改局实行了马上办、一个小时办结、零等待等制度；县交警大队把办证大厅移动到田间、村屯，主动为村民办理农用车辆手续，这些举措，都受到了企业和群众的一致好评。全县各部门的审批事项在时间上总体缩短了53%,其中即办事项达到73项，极大的减少了办事环节，规范了办事程序，缩短了办事时限，降低了办事成本，提高了办事效率，增强了审批工作的透明度。

　　二、解放思想与阳光透明行政相结合

　　通过解放思想，建立健全了以制度监督为基础、内部监督和外部监督相结合的监督机制，构筑完善的行政审批监督系统，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，让权力在阳光下运行。首先加强监督的规章制度建设，先后出台了《抚松县软环境建设若干规定》、《行政效能投诉法办》、《抚松县重大事项监督管理办法》、《首办问责任》、《限时办结制》、《过错追究制》等一系列制约措施，加强对窗口工作人员的考核与监督，促进了行政效能的快速提升。其次加大对重大事项的监督，制定了《抚松县重大事项监督办法》，扼制腐败苗头。几个月来，先后对四宗国有土地的招拍挂、一项政府采购行为、两项工程招投标等重大事项，进行了现场全程监督。保证了行政行为的阳光化、透明化。三是拓宽渠道，构建全方位监督网络，充分发挥行政效能投诉中心的职能作用，为企事业单位和人民群众的投诉、咨询和建议提供了一个平台，搭建了政府与群众之间的“连心桥”。年初以来共受理效能投诉9起，解决处理六起，立案两起，纠正不作为问题2件。

　　三、解放思想与创优政务环境相结合

　　一是实行政务大厅集中办理制度，实行“一站式”审批和“一条龙”服务。大厅的运行，更加方便了群众，实现了真正的“阳光政务”。对于企业及群众办理各项手续，实行即办件、承诺件、联办件、补办件、退回件“五件”分类管理。采取〈首办负责制〉、〈限时办结制〉、〈过错追究制〉、〈联合办理制〉和〈明确答复制〉，减少了审批环节，保证事权到窗口。二是要求大厅内各办事窗口要向社会全面公开行政许可事项及优化后的行政许可流程,并严格按照公开的许可流程办理许可事项。企业和群众可在服务中心各窗口免费领取服务指南、各类申报材料填写样本及公示单，一次性获取申请行政许可所需的各类信息，提高一次性办结成功率。年初以来，政务大厅累计办件920件次，办结率100%。三是开辟大项目绿色通道，建立大项目绿色服务机制。县软环境办公室明确了凡是县里确定的重点项目及亿元以上的投资项目,在政务大厅都可以通过“绿色通道”,为申办人办理审批手续提供“保姆式”绿色服务。服务内容包括解答项目审批前期的相关问题，指导项目申办人做好审批前的基础工作,组织协调相关部门会审报批项目,直至审批手续全部办结。年初以来，已经先后为27户企业，7个重点项目通过绿色通道办理了相关手续，缩短工作日34个。

　　（抚松县纪委：刘新明　安丰君）