按照“服务企业零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”的要求，制定下发了《梅河口市进一步规范和完善“六项制度”的意见》，在全市推行了“服务承诺、全程承办、限时办结、超时默认、处罚审核和违诺追究”等六项制度。

　　服务承诺制。该市规定，市委、市政府为推进经济和社会快速发展做出的各项决定（会议纪要）和制定的各项优惠政策，相关部门必须落实到位，并要将落实结果向社会公开，接受监督。每年初，市软环境办组织涉企业重点部门将职权范围内的服务项目、服务标准、服务时限、承办人员、投诉程序等服务要素分别采取编印办事指南、服务手册及触摸屏、显示屏或新闻媒体等有效途径向社会公开，方便办事人。2007年以来，共对规模以上企业落实优惠政策243项，企业和群众满意率为93%。

　　全程承办制。对重点项目，要求对口部门全程帮助办理，并落实包保领导和专人负责制。招商部门签定全程承办包保责任书，从项目的前期谋划、可研立项、招商洽谈、项目签约、项目审批，到项目选址、建设、招工及投产后的生产经营，做到全程承办、全程跟踪、全程服务，保证项目顺利落户，投产生效。近两年来，全市共有35个乡镇（街）和市直部门为218个项目全程承办了有关审批手续872项，协调办结审批事项1090项，提供跟踪服务2300余次。

　　限时办结制。服务对象到各部门（单位）或政务窗口办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，要求部门即时予以办理；如遇特殊情况需延时办理的，经办人要按规定报主管领导审批，并告知服务对象延时办理的理由、延时办结的时间。目前，该市政务中心共承诺受理审批件73328件，办结72946件，办结率为99%，其中即来即办件26039件，占全部办结件的36%。所有审批事项平均办结时限比法定时限缩短了70%。

　　超时默认制。对群众和企业手续齐全有效的审批申请，有关部门受理后未在承诺时限内办结，又没有作出合理解释，并未书面说明延期理由和延长时间的或在延期承诺时限内仍未作出决定的审批事项，将被视为部门默认审批。除上级规定或极特殊情况，要求全市各行政审批项目及社会服务项目一律在5个工作日内办理完毕。2007年以来，该市政务中心共受理即时办结件17260件，在规定的5个工作日内办结17192件，办结率为99.6%。

　　处罚审核制。对重点企业和项目，行政执法和综合管理部门不得擅自进行检查、收费和罚款，行政机关确须进行检查、收费、罚款的，应将依据、时间、对象、事项等内容报请市软环境办监督审核之后，方可进行。去年以来，该市共受理11个部门行政处罚审核985件，批复959件，免予处罚12件，驳回14件，免予处罚58.5万元。

　　违诺追究制。该市规定各部门（单位）党政“一把手”为优化经济发展环境第一责任人，分管领导为直接责任人。对违反全程承办、首问负责、首办负责、限时办结、“一次性告知”等承诺制度和超时默认、处罚审核等规定的，除责令整改外，视情节轻重，分别给于批评教育、通报批评或建议进行组织处理，直至依照党纪政纪规定，给于纪律处分。

　　优质、快捷、规范的服务起到了良好的品牌效应。今年上半年，该市共开工建设固定资产投资项目223项，完成投资57.4亿元。其中，超亿元项目51项，完成投资45.2亿元。投资5.87亿元的国能生物发电项目、投资5亿元的阜康化肥20万吨尿基复合肥生产线、投资1.53亿元的正方牧业配套项目等一批支撑力、带动力强的大项目纷纷落户梅河口。在巧借外力的同时，也实现了本地的快速发展。截止目前，该市共实现地区生产总值45.3亿元，同比增长24.5%；一般预算全口径财政收入4.02亿元，同比增长25.9%。(来源：吉林省纪委监察综合室）