区委、区政府把今年确定为“效能建设推进年”，研究制定了具体实施方案，今年3月召开了全区“效能建设推进年”活动动员大会，进行了动员和部署，目前已取得明显成效。

　　“四个五”条规助推效能建设。区委、区政府就效能建设出台了“四个五”条规。机关工作“五规范”。即规范工作制度、规范工作过程、规范办公秩序、规范行政行为、规范协调机制。高效审批“五强化”。即强化审批制度改革，进一步规范行政许可和非行政许可审批，减少审批环节，简化审批程序，压缩审批时限，推行“一门受理、并联审批、内部循环、统一收费、限时办结”审批模式；强化了 “重大项目绿色通道”制度落实。区委区政府下发了《关于重大项目审批集中办理和全程代办的操作办法》。对重大招商引资项目由区“大项目推进组”实行集中办理和无偿代办制，截至目前，集中办理大项目26个，现场办公44次，积极帮办、协办、代办各类项目121件；强化政务大厅工作机制。强化部门窗口工作制度，实行首办负责制和两次终结制等制度。强化年度联合检查机制。积极推行网上年检、上门年检、集中联合年检等高效便捷的年检形式。优质服务“五执行”。以投资者和广大办事群众满意为目标，认真实行上门服务、导向服务、预约服务、延时服务、跟踪服务制度，为投资者和广大办事群众全方位优质服务。司法保护“五到位”。即治安案件侦破到位、涉软案件起诉到位、涉企案件审判到位、司法机关援助到位、民商纠纷仲裁到位。

　　“四型机关”创建强化效能建设。机关是效能建设的重点和关键。针对机关目前存在的“散、懒、僵、浮”问题，区委决定，在全区开展树立“干事、为民、和谐、清廉”风气，创建“学习型、服务型、高效型、廉政型”机关活动。落实查摆重点问题，明确解决问题标准。我们要求各部门和机关干部要紧密结合本部门、本人实际，本着有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，集中时间查摆查摆精神不振、纪律涣散、安于现状、行为懒惰、查摆因循守旧、思想僵化、脱离群众、作风飘浮、部门利益至上、效率低下、为政不廉、以权谋私等方面的表现和问题，振奋精神，继续解放思想，提升勤政廉政能力和水平，实现形象再提升。落实工作措施、明确考核标准。深入开展学习，努力提升服务意识和服务水平。通过自我查找，征求意见，召开专题民主生活会，认真查找思想、学习、工作中的差距和不足，制定整改措施，进行认真整改。组成了督导组、检查组、综合组，负责督导、检查、综合协调工作。结合改进和推动民主评议政行风工作开展“千人评议”机关作风建设活动。组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表、服务对象集中测评、个别走访、发放调查问卷、征求意见、到部门现场检查体验等多种有效方式进行综合测评，把这次活动的评议权交给群众，做到作风好不好让群众说了算，以群众满意为标准。严格考核验收，对检查验收不合格的部门和单位，将限时进行整改，整改仍不合格的对其主要领导采取相应组织处理。对违反纪律作风规定的干部，视情节给予组织处理和纪律处分。

　　“五深入”督查指导推动效能建设。我们组成效能建设

　　监督检查组，专项负责全区效能建设督查和指导工作。在做好工作指导的同时，检查组携带摄像设备坚持定期或不定期深入到各部门各单位就机关作风、效能情况进行明查暗访。实行“五深入”：深入各部门检查上下班迟到早退、工作时间脱岗等情况；深入区政府信息中心机房，监控检查各部门电脑上网聊天、玩游戏等情况；深入宾馆饭店等招待场所，检查公款吃喝、借婚丧嫁娶之机收礼敛财情况；深入麻将馆、股票大厅等场所，检查赌博、上班时间炒股炒基金等情况；深入基层和群众之中，调查了解工作效率、服务质量、廉洁从政、依法行政等情况。并把检查录制实况在区电视台进行播放，对检查中发现的工作时间打麻将的2名党员干部进行了处理，其中一人被免去副处领导职务，一人被调离原岗位。

　　在效能建设中，该区组织全区23个与大项目建设密切相关的部门主要领导就如何服从服务全区经济发展，在区电视台作了公开承诺。组织相关部门开展了“政务广场”和“政务下乡”活动。组织15个重点部门，在区主要街道及繁华地带设立咨询台30个，现场解答群众疑难问题165件，发放宣传单1500份。同时，还把政务服务向农村乡镇延伸，把行政审批行为置于社会和群众的监督之下，促进行政效能不断提升。同时，该区要求各部门和单位进一步建立和完善了AB岗制度、服务承诺制度、绩效考核制度、“四牌一栏”制度、首问负责制度、一次性告知制度、机关考勤制度等制度，并对执行情况进行了严格检查。先后召开了3次调度会进行调度，促进了机关作风的转变，促进了全区经济又好又快发展，到目前，全区共引进项目164个，已基本落实项目111个，已开工项目46个，其中续建项目30个，新建项目16个。投资超3000万元（含超亿元）开工项目24个，完成投资7.28亿元，投资亿元以上开工项目11个，同比增长近一倍。（双阳区纪委王树军）